近年来，义马市人大常委会深入践行全过程人民民主，通过聚焦经济发展堵点、民生需求痛点、社会治理难点，构建“问题清单精准画像、全程督单闭环落实”监督体系，以靶向性施策回应关切，推动一批群众急难愁盼、城市发展急需的问题得到了有效解决，让“问题清单”转化为承载民意、凝聚民心的“民生答卷”。

　　精准制单：以“三维标尺”定靶，筑牢监督工作根基

　　监督工作若缺乏精准定位，便如同无的放矢。义马市人大常委会将制定“问题清单”作为监督工作的“第一粒扣子”，以“精度、广度、温度”为标尺，确保“问题清单”既贴合群众需求，又契合发展实际。

　　以“精度”破题，让清单“靶向”发展难题。义马市人大常委会通过调研座谈、梳理人大代表意见建议、关注社会热点难点等途径收集问题，确保“问题清单”精准对接民意和监督需求。苗元社区和河口社区作为义马市农文旅融合发展核心区域，两社区直线距离仅2公里，却因无直达道路需绕行约10公里，极大影响游客出行体验。义马市人大常委会在专题调研“学习运用千万工程经验，促进城乡融合发展”工作时，及时将“清风山片区旅游道路建设”列入“问题清单”，市政府“接单”后全力攻坚，全长1.88Km的许沟特大桥至苗元公路于2025年6月正式建成通车，通行时间从40分钟缩短至5分钟，彻底打通了区域农文旅融合发展“大动脉”。

　　以“广度”覆盖，让清单“囊括”发展全局。问题清单不仅要精准，更要覆盖发展各领域。义马市人大常委会围绕产业发展、民生保障、生态环保等领域，依法对重大事项作出决议决定，全力保障乡村振兴、基础设施建设等项目顺利实施，确保监督无死角、无盲区。三年来，累计开展专题调研、执法检查、视察48个，梳理形成“问题清单”240项。这些清单既包含了“断头路打通”“积水点治理”等民生急事，也涵盖“产业转型升级”“营商环境优化”等长远要事，实现了发展与民生的统筹兼顾。

　　以“温度”考量，让清单“暖化”矛盾坚冰。义马市人大常委会将民生温度融入“问题清单”全过程，让清单贴着民心走，让清单落地成为民生福祉。多年来，杨柳絮问题一直成为危害群众身心健康的突出问题，义马市人大常委会关注到该问题后，迅速启动专项监督程序。政府相关职能部门严格按照“问题清单”要求，积极探索杨柳絮长效治理路径，经过两年的整治，目前辖区内的飞絮已明显得到改善。

　　全程督单：以“闭环机制”推进，确保整改落地见效

　　问题清单不是终点，而是解决问题的起点。义马市人大常委会通过建立“交办—整改—督办—反馈—销号”的全程督单机制，将每份“问题清单”转化为责任明确、时限清晰、标准具体的督办单，推动问题从“纸面”落到“地面”，从“承诺”变为“实效”。

　　在全程督办过程中，实行挂号整改、销号落实的动态管理机制，要求市政府细化责任部门、责任人及完成时限，常委会成立督导组采用“四不两直”的方式，常态化深入实地查看整改成效，并适时组织人大代表、群众代表参与“整改验收”，推动市政府及有关单位法律责任、工作责任落地见效，也从根本上避免了“问题清单”成为摆设。对于清单中已经整改到位的问题，定期回头看，防止“问题反弹”，让民生改善有了长期保障。

　　针对群众反映强烈的“主城区道路多次整修依然积水”问题，义马市人大常委会先后两次组织人大代表、群众代表开展专题调研，对城区主次干道易积水点位进行实地勘察，收集到50余条关于积水治理的建议，最终形成了加快推进城区主干道雨水管网建设的“问题清单”，明确“2025年汛期前完成重点路段管网改造”“同步规划地下管网与道路建设”等要求。义马市政府高度重视，将该意见纳入重点工程清单，制定了“一路段一方案”的改造计划，珠江路、子章街等10条道路的“地下革命”于2025年3月份正式开始。

　　在施工期间，义马市人大常委会持续关注并跟踪督办：针对群众反映比较集中的“施工影响出行”问题，及时与住建、交通部门沟通，推动采取“分段施工、夜间作业、设置临时通道”等措施，最大限度减少对市民生活的影响。经过四个多月的紧张施工，雨水管网提升改造工程全面完工，以往“下雨就淹、出行难”的路段，如今雨水快速排净，沿街商户也感慨“地下革命”带来的变化“往年雨季要准备沙袋挡水，今年终于不用担惊受怕了”。如今，畅通的出行、安全的汛期，已经成为市民看得见、摸得着的民生福祉。

　　机制赋能：以“长效建设”固本，推动监督持续发力

　　监督工作不能“一阵风”，必须以制度建设为根本，让“清单+督单”模式从“阶段性工作”转变为“常态化制度”。为此，义马市人大常委会聚焦流程管理、整改成果、能力建设三个关键环节，推动监督工作务实长效。

　　规范流程管理，让监督“有章可循”。义马市人大常委会坚持问题导向、目标导向、结果导向，明确“问题清单”依据来源，实行“问题清单”一单一档，记录调研、督办、反馈全流程；通过“常委会领导+委室+代表+群众”跟进督导；验收反馈采用多方评价模式，合格方销号，不合格限期整改。三年来，下发的240项问题清单，市政府已整改完成229项，另外11项正在积极整改中。

　　固化整改成果，让实效“长效延续”。为避免问题“整改—反弹”，义马市人大常委会积极推动整改成果转化为制度规范：解决城区积水问题后，推动市政府编制了《义马市城市地下管网建设改造实施方案》，要求做好项目协调管理，统筹项目施工，减少道路开挖次数；化解基层矛盾后，推动市政府制定了《义马市2025年度人民调解员培训计划》，明确要求各行业主管单位、各街道办事处每半年组织一次人民调解员规范化培训，扎实做好基层调解工作。三年来，对已整改问题开展“回头看”79次，督促整改反弹苗头问题11项。

　　强化能力建设，让监督“更有力量”。“问题清单”就是人大代表的“履职清单”，人大代表作为监督主体，在“问题清单”的制单、督办过程中发挥着至关重要的作用。一直以来，义马市人大常委会高度重视代表作用发挥和能力建设，通过开展业务培训、丰富代表活动等方式来提升代表履职能力。两年来，共组织各级代表履职培训380余人次，组织代表参加执法检查、调研、视察、工作评议180余人次，邀请代表列席人大常委会150余人次。在“人大代表在行动”活动中，156名人大代表共走访群众2000余人次，帮助解决急难愁盼问题52个，征集意见建议142条，推动解决了一大批民生“小事”和发展“大事”。（李治国  苏浩然）