民呼我应显担当  跟踪督办解民忧

　　——从一条“揪心路”的蜕变看人大重点建议督办实践

　　一条道路，承载着千余名师生的出行安全，关乎着周边居民的切身利益，更折射出一座城市的治理温度与效能。近日，随着三门峡市东风小学北侧货场路应急抢修工程完工，平坦的沥青路面、畅通的人行通道，取代了昔日的坑洼不平与杂乱侵占，赢得了师生家长和社区居民的交口称赞。这一变化的背后，是市人大代表为民代言的深情关切，是市人大常委会跟踪督办的刚性之力，是“一府一委两院”对人民负责、积极作为的生动写照，更是人民代表大会制度优势转化为基层治理效能的鲜活实践。

　　聚焦民声：精准选题让履职“有温度”

　　“人民选我当代表，我当代表为人民”，这不仅是庄严承诺，更是行动准则。三门峡市东风小学北侧货场路，作为师生疏散和周边居民出行的主干道，状况堪忧。因年久失修，路面坑洼不平，两侧人行道被占用，每逢上下学高峰，人车混行、拥挤不堪，安全隐患突出，师生安全、居民出行备受困扰。这一急难愁盼问题引起了市人大代表的高度关注，在深入调研、倾听民意的基础上，严万云代表在市八届人大四次会议上郑重提交了《关于整修三门峡市东风小学北侧道路的建议》（以下简称《建议》）。《建议》一针见血地指出了道路现状的严重问题及其安全隐患，并明确提出整修诉求，为师生和居民创造安全畅通的交通环境。因《建议》事关群众切身利益、紧迫性高，被市人大常委会主任会议研究确定为年度重点督办建议，纳入持续跟踪监督范畴。这一决定，体现了常委会坚持以人民为中心的履职理念，让代表建议办理工作从一开始就浸润着浓浓的民生“温度”。

　　闭环督办：全程跟踪让建议办理“有力度”

　　建议办理的关键在于落实，而落实的难点在于协调各方利益、破解现实难题。市人大常委会坚持“提、交、办、督、评”全链条发力，建立“四级督办”（领导领衔督办、委室专项督办、代表工委协调督办、重难点建议专题督办）工作机制，推动代表建议从“纸面”落到“地面”。

　　高位交办，压实责任。市人大常委会将《建议》以正式文件交市政府办理，明确市住房和城乡建设局为主责单位。市住房和城乡建设局高度重视，构建起“一把手负总责、分管领导牵头抓、职能科室具体办”的三级责任体系，确保建议办理有人抓、有人管。此举不仅传递了人大监督的严肃性，更将办理责任层层压实。

　　加强沟通，深入调研。督办不止于听汇报、看材料。市人大常委会环资委组织部分常委会组成人员和提议代表，多次深入东风小学北侧道路现场，实地察看路况、走访师生居民、了解问题症结，并与承办部门先后开展3次专题座谈，共同剖析问题历史成因和现实瓶颈。通过现场调研和座谈，不仅核实了建议反映问题的真实性、严重性，也为后续精准督促政府制定方案提供了第一手依据，使监督建言更接地气、更具操作性。

　　聚焦难点，持续发力。了解到道路整修面临项目停滞、资金短缺等深层困难后，常委会的监督没有停留在简单催促。一方面，支持并督促市政府及住建部门创新思路，抢抓国家政策机遇，高水平谋划包装项目，积极争取国家超长期国债等资金，根本性解决道路问题；另一方面，针对师生出行安全的“燃眉之急”，紧盯不放，持续推动市住建局采取应急措施。在市人大常委会的持续跟踪问效下，市住建局克服困难，多方筹措应急资金，先行实施了路面铣刨重铺、人行道整修等抢修工程，及时消除了安全隐患，体现了“人民至上、安全第一”的担当。

　　评议测评：刚性问效让办理成果“有深度”

　　市人大常委会将代表建议办理质量作为衡量履职成效的重要标尺，通过对代表重点建议办理情况开展工作评议，并进行满意度测评，进一步督促承办单位认真履行职责，确保办理结果经得起人民的检验。

　　在市八届人大常委会第二十七次会议，市住建局负责人向常委会组成人员和人大代表报告重点建议办理情况：从组织领导、沟通协商到方案制定、应急抢修，从取得的初步成效到长远项目谋划、下步工作打算。报告不回避矛盾，不遮掩困难。审议环节，委员和代表们发言踊跃，既肯定阶段性成效，也对长远解决方案落地提出殷切期望。

　　随后进行的满意度测评是对办理态度、沟通程度、落实效果的一次综合“体检”和庄严表决。测评结果作为监督闭环的关键一环，直接传导压力，推动承办单位不仅“答复满意”，更要“结果满意”。这种“报告+审议+测评”的组合拳，彰显了人大监督的刚性，让每一份重点建议的办理都“掷地有声”。

　　成效初显：系统施策让监督效应“有广度”

　　一条道路的修缮，其意义远超工程本身。市人大常委会通过此次重点建议的督办，不仅推动解决了具体问题，更着力于实现“办理一件建议、解决一类问题、促进一个领域工作”的深层目标，将监督效应不断放大。

　　推动机制完善，深化“民呼我应”。此次督办实践，是对“民有所呼、我有所应”工作机制的再深化。促使市政府各部门进一步强化了自觉接受人大监督、主动对接群众需求的意识，将建议办理作为改进工作、优化服务的重要途径。

　　探索破解路径，提供治理样本。面对普遍性的资金难题，督办过程催生了“应急先行保安全”与“谋划长远治根本”相结合的破题思路，以及“依托政策谋项目、争取资金促发展”的积极作为，为同类民生项目的推进提供了可复制的经验。

　　强化系统思维，助推城市更新。市人大常委会的视野并未局限于一条路。在督办中，委员和代表们一致强调要举一反三、系统治理。这直接推动市政府及住建部门在全市范围内部署开展类似民生基础设施短板排查，结合“两重”“两新”等有关政策积极争取国家资金。将片区道路改造与排水防涝、环境提升、路网优化统筹谋划，纳入城市更新行动中。目前，市住建局已系统谋划8大类280余个城建项目，将“点”上问题的办理经验，转化为“面”上治理的效能提升。

　　东风小学北侧道路从“揪心路”到“安心路”的转变，是一条路的改善，更是一次制度优势的彰显。它清晰勾勒出在党的领导下，人民代表大会制度这一根本政治制度的强大生命力：人大代表扎根人民，传递最真切的民意；人大常委会依法履职，实施最有力的监督；人民政府牢记宗旨，展现最务实的作为。三方力量在法治轨道上同向发力、同频共振，共同奏响了“人民至上”的时代强音。

　　市人大常委会将紧紧围绕省委“1+2+4+N”和市委“3+6+N”目标任务体系，继续坚持正确监督、有效监督、依法监督，用好宪法法律赋予的职责，推动更多代表建议转化为惠民成果，让全过程人民民主在三门峡大地展现出更加蓬勃的生机与活力，为推动三门峡高质量发展贡献更多人大智慧和力量。（黑亚妮）