中共三门峡市人大常委会机关党组

　　关于巡察整改情况的通报

　　按照市委统一部署，2025年7月11日至8月24日，市委第二巡察组对市人大常委会机关党组进行了巡察。9月26日，市委巡察组向市人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改工作推进情况

　　市人大常委会机关党组高度重视巡察整改工作，始终将其作为重大政治任务来抓。反馈会议召开后，机关党组第一时间召开扩大会议专题研究部署，深入学习贯彻市委书记专题会议、市委巡察工作领导小组会议和巡察反馈会议精神，切实将思想和行动统一到市委要求上来。对反馈问题，机关党组诚恳接受、照单全收，专门成立巡改工作领导小组，印发《中共三门峡市人大常委会机关党组巡察整改方案》，建立问题、任务、责任“三个清单”，明确牵头领导、责任委室、整改措施、完成时限。整改期内先后召开多次专题会议，确保整改工作有序推进。专门向市人大常委会党组汇报巡察整改进展情况，积极争取指导支持。坚持把“当下改”与“长久立”相结合，制定完善各类规章制度19项，有力提升人大机关工作的制度化、程序化、规范化水平。

　　市人大常委会机关党组书记坚决扛稳巡察整改“第一责任人”责任，担任巡察整改工作领导小组组长，对整改责任主动认领，带头落实。其他班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管领域问题整改工作。领导小组办公室设在机关党委，负责具体工作落实。机关党组书记带头领办13项重点整改工作，主持召开机关党组会议暨巡察整改推进会、秘书长办公会议20次，统筹推进整改工作，推动整改要求全面落实、反馈问题清仓见底。2025年10月24日主持召开巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕巡察反馈意见，严肃开展批评和自我批评，进一步明确整改方向和措施，实现以“关键少数”带动“绝大多数”，为全面推进整改落实奠定坚实基础。

　　截至目前，巡察组反馈的4个方面42个具体问题，已完成整改38个，长效推进4个，整改完成率90%；制定整改措施136项，已整改到位129项，整改措施完成率94%。建立完善规章制度19个。

　　二、反馈问题整改情况

　　（一）巡察整改责任落实不力，反馈问题整改不彻底（4项）

　　1.主体责任履行有差距。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是认真履行主体责任。巡察反馈会议后，第一时间召开机关党组扩大会议，传达学习市委第二巡察组《关于巡察市人大常委会机关党组的反馈意见》和会议精神，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识巡察整改的重要意义。二是建立整改台账。按照“委室拟定、党组研究”的方式制定整改措施。在广泛征求市纪委监委、市委组织部、市委巡察办及机关各委室意见建议的基础上，审议通过了《中共三门峡市人大常委会机关党组巡察整改方案》，建立问题、任务、责任“三个清单”，对反馈问题逐一明确牵头领导、责任委室、整改措施、完成时限。三是深入开展举一反三自查自纠。专门制定《关于开展巡察反馈问题“举一反三”排查整改工作的方案》，建立自查专项整改台账，与巡察反馈问题整改一体部署、一体推进、一体落实，自查发现问题2个，制定整改措施5条，已完成整改并长期坚持。四是加强统筹协调和督促指导。常委会党组先后2次召开会议听取整改进展情况汇报，机关党组进一步强化统筹调度，召开机关党组会议暨巡察整改推进会、秘书长办公会议20次，专门听取各责任委室整改进展汇报，推动解决难点堵点问题，研究部署下一阶段性重点任务，确保了整改成效。

　　2.个别问题整改不到位。

　　整改情况：已完成阶段性目标，长效推进。一是健全流程，规范管理。按照《三门峡市人大常委会及机关新闻宣传工作制度》要求，坚持正确的舆论导向，严格执行三审三校，保证信息来源关、政治关、质量关；明确信息发布、内容更新、审核把关等各环节职责与流程，建立起内容保障长效机制，确保网站管理有章可循、规范运行。2021年至今共更新信息1523条。突出时效性要求，每天及时发布信息，2025年在网站更新信息462条，各个栏目均有动态更新。二是全面梳理，集中更新。对网站所有栏目进行了彻底清查和历史信息补录。反馈的“自身建设”“人大工作”“监督纵横”“代表工作”等栏目内容已更新至当前最新状态。建立动态调整机制，持续优化网站栏目设置，对现有栏目进行全面评估，将可能导致信息泄露、时效性差或受众面窄的栏目，如反馈的领导讲话、常委会公报、人大视频、常委会机构大事记、一府两院等栏目进行了删除，并做好了存档备份，提升网站管理效能。三是将人大代表履职平台一期建设的现有功能维护好、运行好，确保平台现有功能作用的有效发挥；同时，人大代表履职平台二期将统一纳入“智慧人大”系统，整体谋划建设。

　　3.存在“纸面整改”情形。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是组织办公室学习财政部关于印发《行政事业单位内部控制评价办法》的通知，掌握最新政策要求。二是组织办公室相关业务科室，结合机关实际，制定起草了《三门峡市人大内部控制手册》，并经市人大常委会党组会议研究同意。三是将《内部控制手册》印发机关各委室，学习制度，掌握政策。四是机关预算、采购等各项工作严格落实《内部控制手册》要求，没有再发生违规现象。

　　4.长效机制不健全。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是深入开展自查自纠。以巡察反馈问题为镜鉴，深入开展举一反三自查自纠，印发《关于开展巡察反馈问题“举一反三”排查整改工作的方案》，建立自查专项整改台账，查摆出问题2个，制定整改措施5条，并与巡察反馈问题整改一体部署、一体推进、一体落实。二是健全制度机制。集中整改期间，共制定、修订《内部控制手册》《工作秘密管理制度》等规章制度19项，持续巩固深化巡察整改成果，推动以改促建促治。三是加强督促检查。利用机关党组会、秘书长办公会等形式，定期听取巡察整改进展情况汇报，重点推动解决难点堵点问题，固化形成常态化、长效化整改机制。四是把巡察整改与巩固拓展学习教育成果结合起来，与贯彻落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神结合起来，持续改进工作作风并落实到人大立法、监督、代表等各方面全过程，推动巡察整改成果转化为推动高质量发展高效能治理的实际成效。

　　（二）用习近平新时代中国特色社会主义思想推动人大机关工作不到位，发挥参谋助手和服务保障作用不充分（20项）

　　5.执行学习制度不严格。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是依托机关党组会议、机关各党支部“三会一课”、集体学习等现有学习与会议载体，组织开展“第一议题”制度专题学习，确保相关制度要求通过多元形式传递至各层级，推动机关全体党员干部职工准确理解制度内涵与执行标准。二是严格贯彻落实“第一议题”制度，系统做好“第一议题”相关内容的梳理汇总，重点聚焦习近平总书记关于人大工作的重要指示批示精神，科学确定研讨主题和参学人员。坚持结合实际工作深入开展研讨交流，做到学思用贯通、知信行统一，并建立健全“第一议题”制度落实台账，确保各项要求落地见效。

　　6.理论中心组学习不扎实。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是深入学习贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，严格落实学习制度要求，规范有序开展党组理论学习中心组学习。巡察整改问题反馈以来，按月开展党组理论学习中心组学习3次。二是坚持以身作则、以上率下，切实发挥机关党组成员示范引领作用，带头参与学习研讨，深入开展交流发言，推动理论学习走深走实。

　　7.学习不深入不及时。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是建立健全常态化学习机制，将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想纳入“一要点四计划”学习培训计划，推动理论学习制度化、规范化。二是深入学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神、习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话精神，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要论述，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是围绕深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，组织机关党员干部紧密结合履职实际，开展专题学习与交流研讨，着力提升理论素养和实践能力，推动学深悟透、融会贯通。

　　8.学用结合不紧密。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是持续深化理论学习。2025年组织“第一议题”学习72次，理论中心组学习9次。围绕省委市委决策部署，提前谋划工作，制定常委会2026年度“一要点四计划”，人大工作的前瞻性、针对性显著提升。二是加强课题谋划。组建由常委会领导、资深委员、高校专家组成的课题评审小组，制定《三门峡市人大制度理论研究会课题管理办法》，对2025年度112个课题项目进行集中审核，否决76个契合度偏低的选题，立项36个选题，确保所有立项课题均紧扣人大核心业务。三是加强成果转化。召开2次理论成果转化对接会，将2024年优秀理论研究成果汇编成册，印发《研究与探索》成果集，为市县人大开展工作提供了实操参考。2025年采写的《凉亭夜话：全过程人民民主的卢氏样板》等20余篇新闻稿件在省级媒体刊发，3篇成果被省人大评为优秀调研成果。

　　9.统筹协调工作不够有力。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是坚持每周秘书长办公会制度，对机关重要会议、文件、调研等进行安排，确保各项工作有序进行。二是通过机关党组会议等，加强对机关各项工作的统筹协调，特别是对人代会、人大常委会议、文明创建、“智慧人大”等核心工作和重点项目进行人员调配，专门进行人代会分组，成立文明创建工作专班、“智慧人大”建设专班，发挥整体合力，确保高效运转。

　　10.统筹安排调研不够科学。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央和省委人大工作会议精神，聚焦省委“1+2+4+N”和市委“3+6+N”目标任务体系和群众关注的热点难点焦点问题，科学制定2026年监督工作计划。二是利用好每周秘书长办公会契机，对本周内调研活动进行统筹，防止出现扎堆调研、重复调研、多头调研。三是改进调研方式，压缩调研人员，减轻基层负担。四是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，制定《三门峡市人大常委会党组关于进一步改进工作作风的意见》《三门峡市人大常委会关于加强和改进新时代人大调查研究工作的实施意见》，改进工作作风，树立良好风气。

　　11.规范化信息化建设有短板。

　　整改情况：已完成阶段性目标，长效推进。一是“智慧人大”可研报告已经形成，正在进行审批流程。二是起草了《关于规范市县人大“三会”，推动地方人大工作制度化、规范化、科学化的研究》，为规范“三会”召开提供了有益参考。

　　12.信息化建设滞后。

　　整改情况：已完成阶段性目标，长效推进。一是推进“智慧人大”建设已取得新进展，已经拟定“智慧人大”可研报告，正在等待政府审批。二是对人大代表履职平台一期功能进行优化整合，不断提升平台现有功能的实效。三是人大代表履职平台二期将统一纳入“智慧人大”系统，整体谋划建设。

　　13.听民声汇民智不深入。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是改进调研方式，深入基层一线开展调研。落实公民旁听人大常委会会议制度，积极采纳其中的合理意见建议，更好地推动相关工作开展。二是认真办理群众来信，热情接待群众来访。围绕“事要解决”目标，强化跟踪问效结果。三是聚焦重点疑难问题，加大分析研判和督办协调力度。9月25日接到上村佳苑多名业主反映小区供暖、供电、地下车库问题久拖不决，立即发函督办湖滨区委。据反馈报告，10月4日，湖滨国资公司开始组织施工，在年底前解决该小区供暖问题；强电工程和地下车库工程也在加紧施工。为缓解停车困难，开放579个地上车位保障居民临时停车。同时针对前期因供电等问题对居民生活造成的影响，协调物业公司对居民减免部分物业费作为补偿。展现出人大信访工作在推动解决群众急难愁盼问题方面的积极作用。四是2025年5月，通过发布公告、通知等方式，启动立法项目建议征集工作。下沉联系点至基层立法联系点、人大代表、政协委员、社会公众广泛征集立法建议，现场参与讨论、解读条文，并提供针对性培训，共征集到立法建议6条。在充分沟通、深入调研论证的基础上，提出市人大常委会2026年立法计划草案。五是2025年8月，市人大常委会法工委调研组一行到陕州区基层立法联系点就地坑院保护进行立法调研，了解地坑院的保护现状，并与陕州区立法联系点群众代表进行了深入交流，听取各方对地坑院保护立法可行性的意见和建议，并利用三门峡人大新媒体线上平台和流动站点广泛征求意见建议。六是在3月和7月份，市人大常委会副主任李发军两次带领由法工委、农工委、市司法局、市林业局的调研组，到义马、渑池、灵宝等地，针对古树名木保护立法工作，就法规内容征求社会各界的意见建议，组织小范围焦点小组进行深度讨论，并为参与者提供通俗易懂的草案解读材料，引导提出建设性意见，为法规的完善打好基础。

　　14.监督刚性不足。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是加强调查研究。严格落实修订后的《三门峡市人大常委会关于加强和改进新时代人大调查研究工作的实施意见》，围绕监督议题，组织相关委室开展“下沉式”调研，深入乡镇（街道）、企业、社区等基层单位，通过座谈访谈、实地察看、问卷调查等方式，收集群众意见建议。二是强化监督刚性。灵活采用工作评议、专题询问、履职评议等方式，进一步加强监督。选取5个政府部门作为年度工作评议对象，构建“察、述、议、评、改”全流程评议机制，采取“双报告+审议发言+满意度测评”模式，建立“群众点单、代表评单、部门接单、人大督单”闭环机制，以刚性机制促监督工作实效。三是落实清单化管理。对调研中发现的问题及时反馈到相关部门，明确责任单位、承办责任人、办理时限等，确保每一项审议意见都有明确的跟踪节点。四是改进督办方式。优化跟踪督办流程，将“听汇报、看材料”与“实地核查、群众评价”相结合，对审议意见办理情况开展实地督查，邀请人大代表、群众代表参与评价，监督成果转化实效显著增强。

　　15.监督效力不够高。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是建立联动监督机制。制定《三门峡市人大常委会关于加强和改进人大监督工作的办法》，明确各级人大在执法检查、专题调研、专项监督中的职责分工，为联动监督提供了制度遵循。二是制定“协同清单”。通过书面征求、座谈研讨等方式，广泛收集省人大指导意见及县（市、区）人大建议，形成《三门峡市人民代表大会常务委员会2025年度监督工作计划》，确保联动监督方向精准、内容聚焦。三是开展联动监督。2025年以来，组织市县人大开展老年助餐服务工作联动监督，推动解决跨区域、跨层级问题5个，监督覆盖面和穿透力显著提升，形成了“上下联动、同向发力”的监督合力。四是搭建共享平台。依托人大微信公众号、网站等宣传平台，分享关于养老助餐服务工作的监督报告、典型案例、工作经验等资料，促进各级人大相互借鉴、互补短板，进一步完善了监督措施。

　　16.对相关工作人员和代表的培训不够。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是制定《关于加强人大代表培训工作的意见》，每年有计划地对五级人大代表开展履职能力提升培训，纳入培训计划，增加培训频次，加强统筹指导。二是聚焦代表履职的核心需求，邀请代表、立法、监督等专业领域专家进行授课，进一步强化培训内容的针对性与实用性，切实提高代表履职的能力和水平。三是结合代表履职实际需求，定期收集、梳理并编印学习资料，及时向代表分发，助力提升代表履职能力。四是围绕国有资产管理、债务管理等重点领域，组织代表深入重点项目现场实地察看，听取责任单位汇报、核查相关文档与财务资料，撰写高质量调研报告。五是充分利用预算联网监督系统，动态跟踪分析重点支出、国资管理等关键数据，形成分析报告与问题清单，按程序反馈至政府相关部门，并建立问题台账，通过座谈、函询等方式持续跟踪，督促整改落实到位。

　　17.督办民生实事项目不够实。

　　整改情况：已完成。一是做好民生实事项目监督总结提升工作，对上年的督办结果进行研究总结，对于上一年进度较为落后的责任单位提前关注。二是加大督办力度，加强与政府有关部门的沟通联系，跟进民生实事项目进展。市人大常委会财经工委服务常委会开展重点民生实事项目视察，并形成视察报告，对工作中存在的问题进行监督整理，同时对下一步工作提出针对性建议。三是督促市人民政府形成民生实事项目清单完成台账，逐项梳理，定期报送，及时掌握有关信息。四是市八届人大常委会第二十七次会议上，与会的常委会组成人员和人大代表围绕项目实施成效、群众获得感、存在问题等方面，以无记名投票方式开展满意度测评，并将有关情况形成报告报送市委。

　　18.执法检查不深入。

　　整改情况：已完成。一是深入了解情况。积极对接市退役军人事务局，了解其在违规办理退役军人优待证、违规发放优抚待遇、重复领取优抚待遇等方面存在的问题。另外，因2024年中央审计、2025年市委巡察该局反馈的问题中均提出以上问题，社建委对市退役军人事务局自查整改情况进行同步了解。二是开展督促检查。2025年9月29日，社建委向该局下发《关于对有关问题进行整改的通知》，并通过适时询问，督促其全面自查、建立台账、明确责任、剖析原因，形成整改报告。三是开展实地调研。2025年11月18日，深入市退役军人事务局、渑池县退役军人服务中心等，对整改工作实地调研，查阅相关资料，推动完善内部管理制度、审批流程，加强日常教育监督，严格落实政策，规范办理和审核流程，确保问题整改到位。四是及时反馈意见，在关于中医药“一法一条例”执法检查报告通过后，及时向市人民政府反馈审议意见，并要求其对办理情况认真征求意见，限期向常委会提出报告。五是加强跟踪督办，教科工委整理了中医药“一法一条例”执法检查的监督问题清单，交由市政府及其相关部门办理，并对办理情况开展跟踪督办。六是做好后续监督，市政府及其相关部门对中医药“一法一条例”执法检查报告审议意见及问题清单办理情况及时向市人大常委会报告，按照要求书面提交了执法检查报告审议意见办理情况的报告，市人大通过常委会会议听取和审议报告的形式，对办理情况进行监督。

　　19.提高代表履职能力有欠缺。

　　整改情况：已完成阶段性目标，长效推进。一是制定《关于加强人大代表培训工作的意见》，每年有计划地对五级人大代表开展履职能力提升培训，纳入培训计划，增加培训频次，加强统筹指导。二是聚焦代表履职的核心需求，邀请代表、立法、监督等专业领域专家进行授课，进一步强化培训内容的针对性与实用性，切实提高代表履职的能力和水平。三是结合代表履职实际需求，向代表分发相关的学习履职资料。

　　20.督促代表履职不严不实。

　　整改情况：已完成。一是研究并制定出台《三门峡市人民代表大会代表履职档案管理办法》，明确履职管理的内容、标准、程序和责任部门，推动履职档案管理的规范化。通过建章立制，使代表履职情况的记录、管理有据可依、有章可循，为客观评价代表履职表现提供基础支撑。二是及时修订完善《三门峡市八届人大专业代表小组开展活动的意见》，进一步明确各专业代表小组的年度活动次数、活动内容及活动形式等要求。通过工作提示等方式，督促各专业代表小组制定年度活动计划并抓好落实，确保每个专业代表小组每年至少开展1次有实质内容的专题活动。

　　21.代表联系群众不够紧密。

　　整改情况：已完成。一是制定并出台《关于规范人大代表联络站建设、管理和使用的意见》，明确联络站的功能定位、运行标准和管理责任。重点细化“代表每月至少1次进站接待”的刚性要求，建立年度活动计划、代表排班、活动记录等制度机制。二是建立健全群众意见的收集、研判、交办、督办和反馈机制。通过建章立制，使代表联络站的运行有章可循，确保了代表进站接待群众的常态化、制度化和规范化。

　　22.跟踪督办代表建议不到位。

　　整改情况：已完成。制定《2025年代表重点建议办理情况工作评议实施方案》，进一步落实“四级督办”“四级评议”等工作机制，确保建议办理质效不断提高。

　　23.意识形态工作责任制主体责任压得不实。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是认真落实意识形态工作责任制。10月24日，机关党组组织召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子成员已按要求将意识形态工作作为重要内容纳入各自的民主生活会对照检查材料，并进行了深入的自我剖析和汇报。已将意识形态工作责任制落实情况作为领导班子成员述职述廉报告中的重要内容。二是深入学习新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及省、市关于意识形态工作文件精神。机关组织全体干部职工进行意识形态专题学习1次，机关党组召开会议传达学习省、市关于意识形态工作等文件精神2次，进一步增强了做好新时代意识形态工作的政治自觉和行动自觉。三是压实意识形态工作责任。12月10日，组织召开机关第四季度意识形态联席会议，围绕本单位本系统意识形态风险进行分析研判，形成了机关2025年第四季度意识形态分析研判报告。同时，列出风险预警提示清单，并制定针对性的整改措施。12月17日，对机关各委室、各党支部2025年第三、四季度落实意识形态工作责任制情况进行了专项督查，并进行通报。

　　24.宣传阵地运用不充分。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是建立常态化更新机制。明确信息发布责任主体和时间要求，明确专人负责更新，突出核心重点，突出发布时效，紧紧围绕常委会年度工作要点，监督、代表工作等重要事项，精心策划发布主题，做到人大会议、执法检查、代表履职在第一时间推送发布。2025年全年，网站共更新信息462条。二是完善信息审核机制。按照《三门峡市人大常委会及机关新闻宣传工作制度》要求，严格执行三审三校，保证信息来源关、政治关、质量关。组织召开全市人大系统新闻宣传工作会议，要求各县（市、区）全面排查自有宣传平台，删除严重违纪违法的领导干部调研活动信息4条，并开展日常自检，杜绝此类问题再次发生。开展业务培训，提高信息员的政治敏锐性，明确专人定期排查、及时删除修改更正。三是加强亮点工作宣传。建立健全常态化的信息报送机制和工作交流机制。各县（市、区）人大将本区域内的重大新闻线索、典型经验做法、特色工作成效等，及时向市人大报送。市人大组织宣传力量总结提炼基层人大的创新探索和实践经验，并通过广泛宣传推广，发挥其示范引领作用。全年在省级及以上媒体刊发稿件114篇，三门峡日报、电视台发稿107篇。出版《人大工作》内刊4期，“三门峡人大”微信公众号发布信息462条，我市人大影响力不断扩大。

　　（三）全面从严治党责任压得不实，强化纪律建设有差距（8项）

　　25.管党治党责任有欠缺。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是召开机关党组会议，深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实增强履行管党治党政治责任的思想自觉和行动自觉。二是扎实推进，2025年12月15日，召开机关党组专题会议，聚焦全面从严治党中的瓶颈问题和薄弱环节，系统研究对策措施，扎实推进“一岗双责”落地见效。三是严格落实党组书记第一责任人职责，2025年11月3日，组织机关各党支部通过座谈交流听取汇报等方式，全面掌握机关推进全面从严治党工作情况，深入分析存在问题，精准提出改进意见和具体举措。

　　26.“一岗双责”落实不到位。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是坚持落实“一岗双责”，机关党组成员分别通过召开专题会议等形式，切实加强分管领域重点岗位、关键环节的廉政风险防控与日常监督提醒。二是及时修订完善《廉政谈话制度》，并于2025年12月15日机关党组会上研究通过，推动制度体系规范化、长效化。三是严格落实谈话监督机制，定期组织开展廉政谈话，机关党委切实履行主体责任，扎实做好廉政谈话提醒工作。

　　27.以案促改不扎实。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是坚持用身边事教育身边人，常态化推进以案促改工作，建立健全以案促改活动开展情况台账，编印《人大系统典型案例汇编》，巡察发现问题反馈以来，共开展以案促改活动4次，传达学习典型案例29起。2025年12月10日向纪检组报送以案促改活动开展情况并在市纪委网站上发布新闻信息。二是创新丰富以案促改形式，2025年11月21日，组织机关全体党员干部职工赴廉政教育基地开展廉政警示教育活动并撰写心得体会，深入开展查摆剖析和反思整改，切实增强党员干部的纪律意识和规矩意识，推动学习教育成果转化为履职尽责、担当作为的实际行动，持续巩固风清气正的政治生态。

　　28.作风不扎实。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续改进作风，推进工作开展。二是根据新政策新要求，及时对机关相关制度进行了修订，扎实制度笼子。三是利用每周秘书长办公会，统筹好文件、调研等，减轻基层负担。四是加快智慧人大平台建设，提高办公效率。五是起草了《关于规范市县人大“三会”，推动地方人大工作制度化、规范化、科学化的研究》，为规范三会召开提供了有益参考。

　　29.工作纪律执行不到位。

　　整改情况：已完成，长期坚持。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，改进工作作风。一是健全制度体系，修订《市人大常委会机关工作人员考勤、请销假、年休假制度》《关于加强纪律作风的意见》，进一步规范考勤登记、请销假的管理要求，强化有关制度执行与干部职工考核结果的衔接。二是强化制度执行监督。利用周二集体学习、人大机关讲堂等方式，向机关全体干部职工传达最新的制度要求，确保学深悟透、入脑入心。严格执行制度，2025年9月以来，办公室会同机关纪委对机关干部职工考勤情况进行抽查检查2次，未发现违规问题。三是按要求开展好保密自查自评工作，经常开展保密教育培训活动，提高机关全体人员保密意识。四是建立健全工作秘密管理制度，加强涉密文件管理，严格履行涉密文件借阅、复制审批登记手续。五是加强信息系统和信息设备保密管理，建立涉密计算机、打印机等信息化设备台账，更换相关专业保密设备设施。

　　30.派驻纪检监察组专责监督落实不到位。

　　整改情况：己完成，长期坚持。一是强化日常监督。贯通“两个责任”。建立政治监督重点事项台账18项，跟进监督问效；督促党组压实主体责任、严格执行《规定》、落实“第一议题”制度，以监督具体化助推工作高质量发展。织密日常监督网格。开展政治生态分析研判、监督贯彻中央八项规定精神学习教育、与中层以上干部谈心谈话、开展巡察整改监督“回头看”，全方位构建监督网格。二是创新监督方式。深化“组组会商”。聚焦核心职能，召开会议，协同解决具体问题，以会商举措推动监督同频共振。筑牢谈心谈话廉洁“防火墙”。与中层以上干部谈心谈话“过一遍”，让“监督哨”常鸣，筑牢了党员干部拒腐防变思想防线。三是强化精准监督。紧盯“机关纪检”。督促“机关纪检”发挥职责职能，健全落实廉政约谈、监督检查等工作机制，聚焦党风廉政建设和全市经济社会发展，当好参谋助手。二是加强监督提醒。强化预防，坚持“重点人群经常谈、关键岗位及时谈”，对监督虚化弱化现象及时提醒，提出针对性意见建议，推动纪律教育融入日常，强化管党治党政治责任。

　　31.财务制度不健全。

　　整改情况：已完成。根据工作安排，负责制定机关内控制度业务层面（预算和收支）两方面具体内容。制定《三门峡市人大常委会机关公务车辆使用期间相关费用审批报销规定》。

　　32.财务管理不规范。

　　整改情况：已完成。一是加强对票据合规性审查，审核时更加严谨细致，附件不全的一律不予报销。二是对拨付理论研究会工作经费没有票据的问题，已于2025年11月17日补开了行政事业单位资金往来票据。三是汲取过去慰问费、工会费记入福利费的教训，严格执行工会费、福利费使用的相关规定，进一步理清界限，禁止工会经费和行政经费混用。

　　（四）落实新时代党的组织路线不到位，为人大工作提供组织保障不够有力（10项）

　　33.领导班子班子核心作用发挥不充分。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是强化统筹协调，提升工作合力。机关党组切实加强对重点工作的系统谋划与过程调度，严格执行《党组议事规则》、秘书长办公会议制度，集中整改期内召开会议20次，及时研究部署、推动落实市委、常委会党组各项决策部署。建立健全重点工作周计划机制，每周由办公室汇总各委室下周计划，明确任务、责任与节点，确保机关运转高效协同。二是紧盯落实问效，推动难题破解。严格落实《党组议事规则》，定期召开机关党组（扩大）会议，专题听取年度立法、监督、代表工作及巡察整改进展，集中研判难点堵点，强化督促推进，有力保障了2025年工作圆满收官、2026年工作良好开局。三是深化研究谋划，增强参谋实效。充分发挥理论研究对服务科学决策、履职实践的支撑作用，牵头市人大制度理论研究会围绕习近平法治思想、地方人大立法、依法监督等关键议题开展深入研究，形成研究成果36项。其中，渑池民生实事票决、卢氏县“凉亭夜话”等多篇调研报告获市领导批示，有效服务了市委和常委会党组科学决策。

　　34.执行“三重一大”制度不严格。

　　整改情况：已完成。一是加强制度学习。组织领导班子、相关部门和关键岗位人员，通过集体学习、个人自学等方式，专题学习“三重一大”决策制度的核心要义、议事范围、程序规则和纪律要求，确保入脑入心，营造严格执行制度的氛围。二是健全制度体系。按照上级要求和机关实际，及时修订机关“三重一大”决策制度，进一步扎实措施笼子。三是严格执行制度，重大决策必须经过充分调研、专家论证、风险评估、合法性审查等必要环节，严格执行集体决策，坚持民主集中制，杜绝个人或少数人说了算。四是严肃责任追究。定期开展“三重一大”制度执行情况的专项检查或自查自纠，对违反“三重一大”决策程序、造成损失或不良影响的行为，依规依纪依法严肃追究相关人员的责任。

　　35.民主生活会辣味不足。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是提升思想认识。2025年11月4日，开展周二集体学习；12日，召开机关党组会议，分别深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高政治站位，深刻理解党内政治生活的主要原则和规定要求，充分认识民主生活会制度的重要意义。二是加强对民主生活会的谋划和准备，特别是10月巡察整改专题民主生活会，会前认真制定方案，在广泛征求意见建议的基础上，由班子成员认真对照巡察反馈的42个具体问题，深入查摆自身存在的问题和不足，起草个人对照检查材料。三是按照工作安排，于10月24日召开巡察整改专题民主生活会，胡家群代表机关党组班子作对照检查，并带头作个人对照检查，其他班子成员逐一发言，深入查摆问题，并进行了严肃的批评和自我批评，市委组织部有关同志到会指导，达到了预期效果。

　　36.对干部人才队伍建设统筹谋划不够。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是强化精神引领，提升思想认识，加大对干部人才队伍建设的统筹谋划力度。在人事专项工作机关党组会议“第一议题”学习中、每周二全体机关干部集中学习中，采取领学与自学等方式，专项学习习近平新时代选人用人重要思想和全国组织工作会议精神，切实提升贯彻落实新时代党的组织路线的思想认识和政策水平。截至目前，已于2025年11月3日、2026年1月23日两次党组会议上组织了此类专项学习。二是加强年轻干部培养，优化干部队伍整体结构。制定了《市人大常委会机关年轻干部培养计划》，着重对机关干部人才队伍建设统筹谋划。将新招聘的2名年轻同志选派至工作量大、任务集中、接触面广的办公室和机关党委进行锻炼，加快年轻干部的成熟步伐，进一步充实机关后备力量。三是制定长远规划，加强35岁以下年轻干部储备。一方面结合机关及所属事业单位科级领导职数空缺情况，根据干部成熟度和任职资格，陆续把优秀的年轻干部提拔到科级领导岗位上来，从而激发广大年轻干部干事创业的激情与活力；另一方面结合机关及所属事业单位编制、职数空缺情况，通过多种人才招录方式，加大年轻干部特别是法学、财经、计算机等专业的年轻干部的储备力度，增加年轻干部存量，保障各项事业后继有人。2025年10月，提拔一名正科级领导干部任代表工委任免科科长；同年底，通过全市市直机关事业单位公开招聘，为市人大常委会下属事业单位编志室（预算联网监测中心）和民意舆情中心分别招聘计算机和财经类专业的优秀人才各1名，年龄均在30岁以下。重点专业人才和优秀年轻干部补充到位，干部队伍专业结构与人大工作适配度进一步提高，为人大机关事业发展注入新鲜血液。

　　37.干部补充流动不到位。

　　整改情况：已完成。一是制定岗位配备清单，区分轻重缓急，优先补齐关键岗位缺口，2025年10月底前已完成代表工委任免科科长选拔任用。二是优化轮岗推进机制，逐一梳理未到位人员情况，通过沟通协调、岗位适配调整，推动剩余2名干部调整到位。三是建立岗位空缺预警机制，每季度排查职数配备情况，缩短岗位空缺周期。截止2025年年底，机关长期空缺的重要科级岗位全部补齐，轮岗计划落实率从60%提升至100%；干部流动机制更趋顺畅，内部交流活跃度显著提升，干事创业积极性显著增强。

　　38.干部人事档案管理不规范。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是制定了《干部人事档案管理不规范问题专项整改方案》，明确专人负责档案管理，实行散材料“每季归档+干部调整即时归档”双机制。二是开展档案全面复核，累计审核整理50本干部档案，将3份混装材料分类归档，完成所有档案编号和目录更新。三是强化业务培训，2025年12月9日，在机关举办了2025年第七期“机关讲堂”，组织机关全体干部专题学习干部人事档案政策，进一步提升了组织人事干部的专业能力，也加大了机关干部对人事档案政策的了解。经整改落实，同步建立了常态化管理机制，档案归档及时率、准确率均达到100%。

　　39.落实党建主体责任不到位。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，紧密结合机关实际，深入打造“民心使者 履职先锋”党建品牌。2026年1月4日印发《市人大常委会机关关于“民心使者 履职先锋”党建工作品牌建设实施方案的通知》。紧扣“一联四帮”“四联四促”“双报到 双服务”等制度要求，组织党员干部深入开展结对共建和志愿服务活动，切实发挥党建引领作用，持续推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。巡察整改工作开展以来，组织机关党员干部与省人大、市直单位、量仪社区和庙洼村等开展相关活动18场次。二是加强对机关党委及各党支部党建工作的统筹指导，2025年12月15日召开专题会议听取机关党建工作汇报，研究分析存在问题，部署下一阶段重点任务，不断提升机关党建工作规范化、科学化水平。三是已按照要求安排党员专职从事党务工作。

　　40.党建制度执行不严格。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是2025年11月18日举办第六期“机关讲堂”暨党务干部培训班。组织机关党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内重要制度文件，切实提升基层党务工作者政治素养和业务能力。二是严格落实党建工作责任制，机关各党支部每季度组织开展一次党课教育，机关党委2025年12月17日对各党支部党建工作情况进行督导检查并通报结果。三是2025年12月19日、12月30日和2026年1月20日通过周二集体学习第等方式组织开展党支部换届选举工作流程专题学习，全面规范选举程序。

　　41.党员管理有不足。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是紧密结合离退休干部的生活实际与身体健康状况，统筹做好日常教育管理服务工作，对身体欠佳、行动不便的离退休党员，实行精准帮扶机制，主动开展上门送学、走访慰问和主题党日活动，切实提升离退休干部党员教育管理的覆盖面和实效性。2025年11月6日和12月1日，分别在市委二号院和虢都花园开展送学上门活动；11月19日，慰问去世老干部张复洲家属；11月27日，组织离退休支部开展主题党日活动，观看红色电影《志愿军3》。二是组织形式多样、内容丰富的政策宣讲、理论学习活动，积极引导广大离退休党员发挥政治优势、经验优势和威望优势，持续弘扬主旋律、传递正能量，真正做到离岗不离党、退休不褪色。2025年12月16日邀请离退休老干部参加党的二十届四中全会精神宣讲报告会，并通过微信群分享宣讲资料。三是严格依据《中国共产党党员教育管理工作条例》有关规定，及时转出相关人员的党组织关系，切实维护党员组织生活的严肃性和规范性。

　　42.党费管理存在漏洞。

　　整改情况：已完成，长期坚持。一是2026年1月20日组织机关党员干部职工学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》并严格履行。二是严格按照规定及时将党费由现金账户划转至银行专户，坚决杜绝党费长期以现金形式滞留现象，确保资金安全与管理规范。三是建立党费支出审批制度，增强党费管理的透明度和规范性。2025年12月15日机关党组会上研究通过印发《三门峡市人大常委会机关关于进一步加强党费收缴、使用和管理工作的通知》。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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　　中共三门峡市人大常委会机关党组

　　2026年3月2日